中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月28日至11月8日，市委第四巡察組對(duì)蘭州市第三人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年5月28日，市委第四巡察組向蘭州市第三人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握整改工作要求。5月28日，市委第四巡察組巡察反饋會(huì)議在我院召開(kāi)后，醫(yī)院黨委高度重視，立即組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)市委第四巡察組巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為巡察組指出的問(wèn)題，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要求全院上下要進(jìn)一步提高政治站位，把堅(jiān)決落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，高度認(rèn)識(shí)巡察整改落實(shí)工作的重要性；把這次巡察整改落實(shí)工作作為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、彌補(bǔ)不足、推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展的有力抓手；作為檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和助推器，以堅(jiān)強(qiáng)有力的信心和決心和行之有效的措施，切實(shí)做好巡察工作的“后半篇文章”。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落實(shí)到位。醫(yī)院黨委聚焦巡察反饋的4個(gè)方面29項(xiàng)問(wèn)題，切實(shí)履行起巡察整改的主體責(zé)任，成立了醫(yī)院整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和黨委委員為成員，對(duì)全院整改落實(shí)工作牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)。同時(shí)成立專項(xiàng)督查組，黨委書(shū)記兼任組長(zhǎng)，黨辦主任、副主任為成員，緊扣市委巡察組反饋的問(wèn)題，持續(xù)進(jìn)行跟蹤督查。黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開(kāi)會(huì)議專題研究部署巡察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)巡察整改工作。各支部、各科室迅速行動(dòng)，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)持邊整邊改、立改立行。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。醫(yī)院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和整改工作要求，于6月5日制定印發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會(huì)落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》和《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會(huì)巡察反饋意見(jiàn)整改紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)施方案》，明確了總體要求、整改目標(biāo)、整改任務(wù)，監(jiān)督責(zé)任，并逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，形成了巡察反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，精心準(zhǔn)備巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問(wèn)題，深刻反思、剖析根源，提出整改措施。6月23日，醫(yī)院召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡察整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、查擺不足，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與相互批評(píng)，進(jìn)一步查找差距、深化整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改的要求上來(lái)，以巡察整改成效推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)整改落實(shí)

（一）關(guān)于落實(shí)黨中央重大決策部署情況方面

問(wèn)題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。

（1）對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，存在走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

整改措施：一是6月5日黨委書(shū)記對(duì)各基層支部書(shū)記進(jìn)行了一次集中約談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨組織書(shū)記的第一責(zé)任；6月18日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部和廣大職工對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。二是各基層黨支部分別在6月24日、28日和29日，召開(kāi)支部巡察整改專題組織生活會(huì)，對(duì)存在十九大精神心得體會(huì)從網(wǎng)上抄襲的情況涉及人員，均要求在支部深刻查擺問(wèn)題、剖析思想根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。三是充分發(fā)揮院史陳列室文化傳導(dǎo)和培訓(xùn)陣地的作用，加強(qiáng)醫(yī)院“三地”（新入職員工培訓(xùn)基地、黨員干部學(xué)習(xí)陣地、七里河區(qū)精神文明建設(shè)示范基地）建設(shè)，傾力將醫(yī)院院史陳列室打造成為醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)和文化傳導(dǎo)的平臺(tái)，創(chuàng)新工作載體，豐富廣大黨員干部政治理論學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)理論武裝。

（2）對(duì)中央有關(guān)政策理解不準(zhǔn)。

整改措施：一是組織相關(guān)工作人員對(duì)中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深入理解，著力提高工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，做到學(xué)思同步、知行結(jié)合。二是對(duì)醫(yī)院章程已經(jīng)進(jìn)行了重新修訂和完善，并經(jīng)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議逐級(jí)審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會(huì)討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會(huì)表決通過(guò)后下發(fā)實(shí)施。 

（3）對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)理解不到位。

整改措施：一是醫(yī)院各支部普遍加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育管理，積極宣傳黨的大政方針政策，引領(lǐng)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)的目標(biāo)放到自覺(jué)學(xué)、深入學(xué)和真學(xué)、真懂上，使理論真正入心入腦，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、普及性。二是各科室在組織政治學(xué)習(xí)時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)相關(guān)內(nèi)容的普及，采取集中學(xué)習(xí)和隨機(jī)抽查相結(jié)合方式，及時(shí)糾正部分同志在思想上對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)不主動(dòng)、自覺(jué)性差、學(xué)習(xí)知識(shí)不全面的問(wèn)題。三是在3個(gè)月整改期限內(nèi)，醫(yī)院巡察反饋問(wèn)題專項(xiàng)督查組，多次對(duì)各支部的整改落實(shí)及黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提出督查意見(jiàn)，促使巡察整改工作取得實(shí)效。

（4）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位。

整改措施：一是黨委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，已先后召開(kāi)5次相關(guān)會(huì)議，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究部署和落實(shí)整改。于6月5日召開(kāi)各基層支部書(shū)記會(huì)議，對(duì)巡察反饋問(wèn)題中意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了集中約談和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各支部書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。二是于6月18日召開(kāi)了醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作安排部署會(huì)議，會(huì)議同時(shí)還外請(qǐng)專家對(duì)廣大干部職工進(jìn)行了題為《加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和輿情管控，科學(xué)防范法律風(fēng)險(xiǎn)》的輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工意識(shí)形態(tài)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員輿情分析研判和提前應(yīng)對(duì)的能力和素質(zhì)。三是醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，均在巡察整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上，進(jìn)行了問(wèn)題查擺和原因分析，開(kāi)展了自我批評(píng)。四是醫(yī)院于5月27日組織相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)了蘭州市西站街道互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建工作，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索切合醫(yī)院實(shí)際的工作方式方法。五是針對(duì)輿情管控做得不到位的問(wèn)題，7月8日下午，醫(yī)院邀請(qǐng)了市委黨校教務(wù)部副主任安佳老師，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，重點(diǎn)從輿情及輿情管理、什么是輿情的核心構(gòu)成、輿情是怎么煽動(dòng)的、我們?cè)趺醋龅人膫€(gè)方面，強(qiáng)化了醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的方法和措施。六是對(duì)醫(yī)院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域《輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂和完善。

問(wèn)題2：貫徹落實(shí)“公立醫(yī)院事項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”不堅(jiān)決、不徹底。

整改措施：一是醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是國(guó)家建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化公立醫(yī)院改革的重大舉措。二是已經(jīng)對(duì)《蘭州市第三人民醫(yī)院章程》進(jìn)行了重新修訂，明確黨委的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用。對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)的力度。三是進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議議事規(guī)則。決定重要問(wèn)題，黨委每個(gè)成員都應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)和表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會(huì)議決定。四是醫(yī)院黨委及時(shí)轉(zhuǎn)換工作職能，加大對(duì)黨委決策的貫徹落實(shí)進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)力度，支持院長(zhǎng)大膽工作。

問(wèn)題3：運(yùn)用新時(shí)代思想破解醫(yī)院發(fā)展難題和短板的力度不大。

整改措施：一是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在精神科被省衛(wèi)健委評(píng)為甘肅省重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)上，成立醫(yī)院精神科急診和睡眠科，計(jì)劃通過(guò)3至4年時(shí)間將我院老年精神科、睡眠醫(yī)學(xué)中心和心理危機(jī)干預(yù)中心打造成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，這項(xiàng)工作已從今年開(kāi)始啟動(dòng)。二是加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，目前共有5項(xiàng)蘭州市科技發(fā)展指導(dǎo)行計(jì)劃項(xiàng)目在蘭州市科技局立項(xiàng)。在拳頭專業(yè)科室方面有所突破。三是在“甘肅省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”的基礎(chǔ)上，積極向蘭州市衛(wèi)健委申請(qǐng)成立“蘭州市精神殘疾康復(fù)基地”、“蘭州市失能失智評(píng)估基地”、“蘭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”、“蘭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試訓(xùn)基地”、“蘭州市兒童青少年心理衛(wèi)生中心”、“甘肅省心理援助熱線”，進(jìn)一步提升省會(huì)城市?？漆t(yī)院的業(yè)務(wù)地位。目前各類申請(qǐng)全部提交，已有四個(gè)獲得批準(zhǔn)，而且“甘肅省心理援助熱線”省政法委將于近日即將掛牌正式投入運(yùn)行，并納入甘肅省“十四五規(guī)劃”之中。四是積極拓展業(yè)務(wù)覆蓋范圍，增強(qiáng)醫(yī)院的影響力。每天派出專家在甘肅省人民醫(yī)院、蘭州市第一人民醫(yī)院門診坐診，開(kāi)展精神心理疾病的診療工作；并進(jìn)一步加強(qiáng)蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的診療工作、甘肅省大病救治工作、甘肅省重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的定點(diǎn)幫扶工作、蘭州市重性疾病管理治療項(xiàng)目的確診診斷、危險(xiǎn)性評(píng)估及社區(qū)培訓(xùn)等工作，不斷增強(qiáng)醫(yī)院的影響力。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況方面

問(wèn)題1：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

（1）以傳達(dá)上級(jí)部門文件精神代替安排部署。

整改措施：一是5月21日醫(yī)院黨委召開(kāi)了黨的建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了市衛(wèi)健委2020年黨的建設(shè)工作要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，黨委書(shū)記著重對(duì)醫(yī)院黨建和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署，并提出了四點(diǎn)具體要求。二是黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，已在領(lǐng)導(dǎo)班子巡察反饋問(wèn)題專題民主生活會(huì)上查擺了問(wèn)題，深刻剖析思想根源，開(kāi)展自我批評(píng)。黨辦主任也在所在支部巡察反饋問(wèn)題專題組織生活會(huì)上剖析了問(wèn)題思想根源，開(kāi)展自我批評(píng)。三是巡察反饋問(wèn)題后，醫(yī)院黨委召開(kāi)了醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作安排部署會(huì)議，均嚴(yán)格按照會(huì)議程序和要求組織召開(kāi)。

（2）存在以院長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)的問(wèn)題。

整改措施：一是醫(yī)院已重新修訂黨委會(huì)議議事規(guī)則和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)相關(guān)議事決策范圍、議事決策原則和程序、議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督等規(guī)定進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是嚴(yán)格按照程序規(guī)定，不折不扣召開(kāi)黨委會(huì)議，維護(hù)黨委會(huì)議的嚴(yán)肅性。三是在6月23日巡察反饋問(wèn)題專題民主生活會(huì)上黨政主要負(fù)責(zé)人針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題已進(jìn)行了深入查擺，分析了原因開(kāi)展了自我批評(píng)。

（3）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。

整改措施：一是通過(guò)巡察反饋，領(lǐng)導(dǎo)班子成員已深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，堅(jiān)決杜絕以談工作代替約談問(wèn)題。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作要求，開(kāi)展了2020年第二季度約談工作，充分發(fā)揮約談工作的激勵(lì)警醒作用，層層傳導(dǎo)壓力。三是6月23日巡察整改專題民主生活會(huì)上，4位班子成員均已做出了深刻的剖析，查擺了不足，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。

（4）目標(biāo)責(zé)任書(shū)上下一般粗。

整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨辦在巡察反饋會(huì)后，立即召開(kāi)科室會(huì)議針對(duì)巡察反饋問(wèn)題集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行了深刻討論，同時(shí)全面深入學(xué)習(xí)了市衛(wèi)健委黨的建設(shè)各項(xiàng)工作要求，并強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任的學(xué)習(xí)和理解。二是及時(shí)糾正。按照市衛(wèi)健委2020年黨的建設(shè)工作有關(guān)要求，黨辦分別結(jié)合各支部、相關(guān)科室的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化任務(wù)分解，制定了符合醫(yī)院實(shí)際的2020年的黨的建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，并在醫(yī)院黨的建設(shè)工作會(huì)議上，下發(fā)給各支部、各科室，確保年度工作任務(wù)有效落實(shí)。

（5）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)不到位。

整改措施：一是7月22日，醫(yī)院制定并向各科室下發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)督工作實(shí)施方案》，方案從組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)及流程、實(shí)施步驟和內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)等方面對(duì)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行具體規(guī)定，同時(shí)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同，分別下發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)照檢查表，要求對(duì)照各自廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致排查，提出具體應(yīng)對(duì)措施。二是進(jìn)一步建立健全黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、紀(jì)檢監(jiān)督部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到崗位職責(zé)明確、工作流程清楚、防控措施得力。三是6月18日醫(yī)院召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)，副護(hù)士長(zhǎng)以上管理人員參加了會(huì)議。會(huì)上外聘專家通過(guò)對(duì)黨的法律法規(guī)的細(xì)致闡述，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)和重視。

問(wèn)題2：違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題屢禁不絕。

（1）違規(guī)報(bào)銷簽證費(fèi)。

（2）超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。

（3）違規(guī)報(bào)銷交通補(bǔ)助。

整改措施：一是財(cái)務(wù)科已召開(kāi)了科室會(huì)議，針對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真討論，集中對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對(duì)賬務(wù)報(bào)銷審核、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，統(tǒng)一思想，提高政治站位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到朔本清源。二是由黨辦督促由提供報(bào)銷票據(jù)的3名當(dāng)事人做出深刻檢查，并將檢查上交黨辦。其中，2名黨員已在所在支部組織生活會(huì)上查擺問(wèn)題，開(kāi)展了自我批評(píng)。1名非黨員已在所在科室作出檢查。財(cái)務(wù)科長(zhǎng)在所在支部組織生活會(huì)上查擺了問(wèn)題，剖析了原因，開(kāi)展了自我批評(píng)。三是已修訂完善《蘭州市第三人民醫(yī)院差旅費(fèi)管理辦法》《蘭州市第三人民醫(yī)院關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員公務(wù)交通補(bǔ)貼及職工公務(wù)出行交通費(fèi)用報(bào)銷暫行辦法》， 進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷流程。四是財(cái)務(wù)科已糾正并清退違規(guī)重復(fù)報(bào)銷簽證費(fèi)2080元、清退違規(guī)報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)交通費(fèi)214元。收回報(bào)銷IC卡公交費(fèi)5134元。

問(wèn)題3：財(cái)務(wù)制度不健全，發(fā)放獎(jiǎng)金無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施：一是重新修訂了《蘭州市第三人民醫(yī)院先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行），制定了《蘭州市第三人民醫(yī)院財(cái)政一次性補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金辦法》，并經(jīng)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會(huì)討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會(huì)表決通過(guò)后下發(fā)實(shí)施。二是對(duì)2019年醫(yī)院向評(píng)選出的各類先進(jìn)集體和個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金情況進(jìn)行了自查。以后不斷加強(qiáng)表彰工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。三是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已在巡察整改專題民主生活會(huì)查擺了問(wèn)題，剖析思想根源和思想認(rèn)識(shí)。

問(wèn)題4：項(xiàng)目管理不規(guī)范。

（1）存在先確定施工單位后補(bǔ)辦手續(xù)問(wèn)題。

（2）簽訂合同不規(guī)范。

整改措施：一是分管院領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)總務(wù)科負(fù)責(zé)人和具體工作人員進(jìn)行了約談。二是6月23日召開(kāi)的巡察整改專題民主生活會(huì)上，分管院領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深刻的查擺，剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因并提出了整改措施。三是6月18日外請(qǐng)專家進(jìn)行了加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)及規(guī)范合同管理等方面法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，為醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面

問(wèn)題1：落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位。

（1）重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想比較嚴(yán)重。

整改措施：一是醫(yī)院黨委已多次召開(kāi)巡察反饋問(wèn)題專題會(huì)議，全院上下進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)教育，提高廣大黨員干部的政治站位和政治覺(jué)悟，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是醫(yī)院黨委制定下發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會(huì)巡察反饋意見(jiàn)整改紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)施方案》，巡察反饋問(wèn)題整改督導(dǎo)檢查組每周定點(diǎn)下支部，對(duì)支部落實(shí)黨建工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促支部高度重視黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，加快整改，推動(dòng)支部全面過(guò)硬。三是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不明確的個(gè)別基層黨支部書(shū)記，已由黨委書(shū)記親自通過(guò)專題約談的方式進(jìn)行批評(píng)教育，督促其加強(qiáng)對(duì)黨的理論體系和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。并要求其已在所在支部專題組織生活會(huì)上作為重要問(wèn)題剖析思想根源，開(kāi)展自我批評(píng)。四是將加強(qiáng)黨支部書(shū)記“雙帶頭人”建設(shè)，納入到2020年黨的建設(shè)工作安排中，切實(shí)提升業(yè)務(wù)工作與黨建工作的融合。

（2）“三會(huì)一課”質(zhì)量不高。

整改措施：一是5月29日醫(yī)院黨委召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議，研究提出了整改措施。6月5日黨委書(shū)記對(duì)各支部書(shū)記進(jìn)行集中約談時(shí)明確提出整改要求。黨辦已制定督導(dǎo)方案，并加強(qiáng)了督促檢查力度。二是6月19日、24日，由黨委書(shū)記和黨辦工作人員組成的督導(dǎo)檢查組，對(duì)各支部落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》規(guī)定和要求，對(duì)各支部“三會(huì)一課”、主題黨日和組織生活會(huì)等各類會(huì)議記錄進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正。三是針對(duì)于對(duì)個(gè)別黨員在政治理論學(xué)習(xí)筆記中寫(xiě)抒情詩(shī)的問(wèn)題，已責(zé)令其支部書(shū)記對(duì)其進(jìn)行約談，立即進(jìn)行了整改，并要求其在支部組織生活會(huì)上作出深刻檢查和開(kāi)展自我批評(píng)。支部書(shū)記已在支部專題組織生活會(huì)上進(jìn)行了問(wèn)題查擺和自我批評(píng)。

（3）理論中心組學(xué)習(xí)記錄存在形式主義。

整改措施：一是黨委書(shū)記已于6月28日，對(duì)記錄人員開(kāi)展了專題約談，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形式主義作為“四風(fēng)”問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí)，不斷提高政治站位。二是黨辦主任把關(guān)不嚴(yán)，已在所在支部專題組織生活會(huì)上進(jìn)行了查擺，開(kāi)展自我批評(píng)。三是當(dāng)事人已在所在支部組織生活會(huì)上進(jìn)行問(wèn)題查擺，舉一反三剖析思想根源，開(kāi)展自我批評(píng)，從中吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的出現(xiàn)。

（4黨建工作力量薄弱。

整改措施：已抽調(diào)1名黨員于6月15日正式在黨辦報(bào)到，加強(qiáng)黨辦工作力量。目前，黨辦共有工作人員5名。

問(wèn)題2：黨的政治生活不嚴(yán)格。

（1）民主生活會(huì)質(zhì)量不高。

整改措施：一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合此次巡察反饋問(wèn)題，在6月23日召開(kāi)的巡察整改專題民主生活會(huì)上，嚴(yán)格做到了程序規(guī)范，批評(píng)與自我批評(píng)辣味十足的要求。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)2018年和2019年召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況進(jìn)行自查，對(duì)查擺不深的問(wèn)題作為本次巡察整改專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入整改。三是本次巡察整改專題民主生活會(huì)，主題明確，問(wèn)題尖銳，剖析思想根源深刻，批評(píng)與自我批評(píng)均辣味十足，針針見(jiàn)血，達(dá)到紅臉出汗、熱情幫助的目的，進(jìn)一步提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。

（2）組織生活會(huì)不嚴(yán)格。

整改措施：一是醫(yī)院黨委要求各支部嚴(yán)格按照市委辦公廳關(guān)于《蘭州市規(guī)范基層黨組織生活制度實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》精神和要求，落實(shí)好巡察整改專題組織生活會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活會(huì)各項(xiàng)制度，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，做好資料的留存歸檔工作。二是各支部對(duì)2018年和2019年召開(kāi)的組織生活會(huì)情況對(duì)照要求進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題作為本次巡察整改專題組織生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全部一同整改。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為普通黨員，全部參加了所在支部的專題組織生活會(huì)，在進(jìn)行對(duì)照檢查的同時(shí)，對(duì)各自所在支部的組織生活會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)。四是各支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真組織制定切合實(shí)際的整改措施，對(duì)支部黨員的對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，杜絕官話套話，加強(qiáng)了整改工作的針對(duì)性和可操作性，為順利完成整改工作奠定了基礎(chǔ)。

（3）個(gè)人對(duì)照材料檢查材料弄虛作假。

整改措施：一是各支部加強(qiáng)了集中組織學(xué)習(xí)的針對(duì)性，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員對(duì)組織生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)。二是醫(yī)院黨委要求各支部以本次巡察整改專題組織生活會(huì)為契機(jī)，對(duì)黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)提出具體要求，并做好把關(guān)，嚴(yán)防網(wǎng)上下載和自我抄襲的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕以年底工作總結(jié)代替對(duì)照檢查材料的情況出現(xiàn)。三是對(duì)機(jī)關(guān)支部委員2017年、2018年度組織生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料完全一樣的情況，已責(zé)令機(jī)關(guān)支部書(shū)記對(duì)其進(jìn)行約談教育，其當(dāng)事人已在支部黨員大會(huì)上做出了深刻檢討，并提交書(shū)面檢查。支部書(shū)記和當(dāng)事人均在專題支部組織生活會(huì)上進(jìn)行了查擺，開(kāi)展了自我批評(píng)。

問(wèn)題3：隊(duì)伍建設(shè)力度不大。

（1）對(duì)人才工作重視不夠，緊缺專業(yè)人才引不進(jìn)來(lái)，留不住。

整改措施：一是高度重視醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)工作，把人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備和使用始終作為醫(yī)院頭等大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，特別是醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成熟緩慢、實(shí)踐性非常強(qiáng)的特點(diǎn)。二是立足當(dāng)前，著眼將來(lái)，及早謀劃，多措并舉，逐步解決緊缺和高層次人才匱乏的瓶頸問(wèn)題。加大醫(yī)學(xué)影像等急缺專業(yè)的引進(jìn)和公招數(shù)量，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的新生力量。2020年醫(yī)院計(jì)劃引進(jìn)人才20名。目前，人才引進(jìn)工作經(jīng)蘭州市衛(wèi)健委發(fā)布公告后，已完成了網(wǎng)上報(bào)名、審核、面試、體檢等環(huán)節(jié)工作。三是加大自主培養(yǎng)力度，搭建成才平臺(tái)，采取“送出去進(jìn)修、請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課”等方式，注重對(duì)青年骨干人才的培養(yǎng)，貫徹好引進(jìn)與自我培養(yǎng)兩條腿走路的戰(zhàn)略。同時(shí)加強(qiáng)與高校的業(yè)務(wù)、科研合作，鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員參加積極在職學(xué)歷提升，以及各類專業(yè)評(píng)選活動(dòng)。四是在目前國(guó)家推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的條件下，加強(qiáng)與省、市醫(yī)院的合作，利用?？坡?lián)盟和柔性引進(jìn)專家等資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“借才借智”成效。目前，該工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。五是營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，為人才成熟提供條件，建立人才激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好人才智力保障。

（2）干部輪崗交流不及時(shí)。

整改措施：由于我院的特殊性，專業(yè)人才和管理人才均十分匱乏，在干部交流方面可交流的人員十分有限。個(gè)別專業(yè)強(qiáng)的科室主任職位，與其它崗位的人員沒(méi)法進(jìn)行交流。有些職位目前也沒(méi)有符合條件的人選可進(jìn)行交流。我院已專題向市衛(wèi)健委和市編辦打了報(bào)告，正在積極爭(zhēng)取干部職數(shù)。我們一定高度重視，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真分析研究，積極培養(yǎng)，盡可能按照干部輪崗交流要求開(kāi)展工作。

（3）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

整改措施：一是持續(xù)不斷與上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)反映醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及干部職數(shù)存在的短板問(wèn)題。二是已與上級(jí)相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，上報(bào)了醫(yī)院增加科級(jí)干部編制職數(shù)限額需求。三是加強(qiáng)培養(yǎng)后備力量，盡快改善科級(jí)干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

（4）績(jī)效考核流于形式，多年未制定內(nèi)部績(jī)效考核辦法。

整改措施：一是已制定了以成本核算為基礎(chǔ)，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配、多勞多得原則，體現(xiàn)向第一線適度傾斜，激發(fā)全體職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的《醫(yī)院績(jī)效工資分配方案》，并經(jīng)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議逐級(jí)審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會(huì)討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會(huì)表決通過(guò)后下發(fā)實(shí)施。二是已對(duì)《蘭州市第三人民醫(yī)院月考核實(shí)施辦法》結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，重新進(jìn)行了修訂，并下發(fā)實(shí)施。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況方面

上輪巡視巡察反饋問(wèn)題整改不徹底。

整改措施：一是對(duì)2018年市委第二巡察組巡察市衛(wèi)計(jì)委反饋意見(jiàn)醫(yī)院整改問(wèn)題，進(jìn)行了回顧和梳理，對(duì)整改效果不好，問(wèn)題依然存在的問(wèn)題，全部涵蓋納入本次整改一并進(jìn)行整改。二是召開(kāi)醫(yī)院黨委專題會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，增強(qiáng)整改的針對(duì)性的可操作性，明確整改的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，要求全部整改到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持鞏固。三是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)腐敗問(wèn)題不包庇、不護(hù)短、不遮掩，堅(jiān)持“全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)有力的警示的教育震懾作用，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康發(fā)展。

三、鞏固整改成果，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展

（1持續(xù)鞏固巡察整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、措施不軟，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不丟掉任何一個(gè)尾巴，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。嚴(yán)格推進(jìn)制度建設(shè)，對(duì)已經(jīng)建立的制度，抓好貫徹落實(shí)，確保發(fā)揮作用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成制度管人管權(quán)管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二）發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)。強(qiáng)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，切實(shí)讓黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

（三)切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。要把市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要契機(jī)，不折不扣落實(shí)黨中央、省市委和市衛(wèi)健委決策部署。緊緊圍繞精神衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、完善措施、健全制度，加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)醫(yī)療重點(diǎn)專科、學(xué)科建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力為增創(chuàng)精神衛(wèi)生發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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2020年9月2日