中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月28日至11月8日，市委第四巡察組對蘭州市第三人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年5月28日，市委第四巡察組向蘭州市第三人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位、強化政治責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握整改工作要求。5月28日，市委第四巡察組巡察反饋會議在我院召開后，醫(yī)院黨委高度重視，立即組織召開專題會議，對市委第四巡察組巡察反饋問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為巡察組指出的問題，有很強的針對性和指導(dǎo)性。要求全院上下要進(jìn)一步提高政治站位，把堅決落實巡察反饋意見作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，高度認(rèn)識巡察整改落實工作的重要性；把這次巡察整改落實工作作為統(tǒng)一思想、凝聚共識、彌補不足、推動醫(yī)院健康發(fā)展的有力抓手；作為檢驗增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的試金石和助推器，以堅強有力的信心和決心和行之有效的措施，切實做好巡察工作的“后半篇文章”。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落實到位。醫(yī)院黨委聚焦巡察反饋的4個方面29項問題，切實履行起巡察整改的主體責(zé)任，成立了醫(yī)院整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記、院長任副組長，其他班子成員和黨委委員為成員，對全院整改落實工作牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)。同時成立專項督查組，黨委書記兼任組長，黨辦主任、副主任為成員，緊扣市委巡察組反饋的問題，持續(xù)進(jìn)行跟蹤督查。黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開會議專題研究部署巡察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改各項工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真落實巡察整改工作。各支部、各科室迅速行動，對照巡察反饋意見進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。

（三）堅持問題導(dǎo)向，逐條逐項落實整改任務(wù)。醫(yī)院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，于6月5日制定印發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會落實市委第四巡察組反饋意見整改方案》和《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會巡察反饋意見整改紀(jì)檢監(jiān)督實施方案》，明確了總體要求、整改目標(biāo)、整改任務(wù)，監(jiān)督責(zé)任，并逐條逐項細(xì)化整改措施，形成了巡察反饋問題整改臺賬，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機制到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，精心準(zhǔn)備巡察整改專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，提出整改措施。6月23日，醫(yī)院召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照巡察反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)問題、查擺不足，認(rèn)真開展批評與相互批評，進(jìn)一步查找差距、深化整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，以巡察整改成效推動醫(yī)院建設(shè)發(fā)展再上新臺階。

二、堅持標(biāo)本兼治，切實整改落實

（一）關(guān)于落實黨中央重大決策部署情況方面

問題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。

（1）對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，存在走過場、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

整改措施：一是6月5日黨委書記對各基層支部書記進(jìn)行了一次集中約談，重點強調(diào)黨組織書記的第一責(zé)任；6月18日召開會議，對各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，重點強調(diào)各科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實加強黨員干部和廣大職工對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。二是各基層黨支部分別在6月24日、28日和29日，召開支部巡察整改專題組織生活會，對存在十九大精神心得體會從網(wǎng)上抄襲的情況涉及人員，均要求在支部深刻查擺問題、剖析思想根源，開展批評與自我批評，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。三是充分發(fā)揮院史陳列室文化傳導(dǎo)和培訓(xùn)陣地的作用，加強醫(yī)院“三地”（新入職員工培訓(xùn)基地、黨員干部學(xué)習(xí)陣地、七里河區(qū)精神文明建設(shè)示范基地）建設(shè)，傾力將醫(yī)院院史陳列室打造成為醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)和文化傳導(dǎo)的平臺，創(chuàng)新工作載體，豐富廣大黨員干部政治理論學(xué)習(xí)形式，加強理論武裝。

（2）對中央有關(guān)政策理解不準(zhǔn)。

整改措施：一是組織相關(guān)工作人員對中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深入理解，著力提高工作人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，做到學(xué)思同步、知行結(jié)合。二是對醫(yī)院章程已經(jīng)進(jìn)行了重新修訂和完善，并經(jīng)醫(yī)院院長辦公會議、黨委會議逐級審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會表決通過后下發(fā)實施。 

（3）對應(yīng)知應(yīng)會理解不到位。

整改措施：一是醫(yī)院各支部普遍加強了對黨員的教育管理，積極宣傳黨的大政方針政策，引領(lǐng)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)的目標(biāo)放到自覺學(xué)、深入學(xué)和真學(xué)、真懂上，使理論真正入心入腦，增強學(xué)習(xí)的針對性、普及性。二是各科室在組織政治學(xué)習(xí)時，加強了對應(yīng)知應(yīng)會相關(guān)內(nèi)容的普及，采取集中學(xué)習(xí)和隨機抽查相結(jié)合方式，及時糾正部分同志在思想上對應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)不主動、自覺性差、學(xué)習(xí)知識不全面的問題。三是在3個月整改期限內(nèi)，醫(yī)院巡察反饋問題專項督查組，多次對各支部的整改落實及黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況進(jìn)行檢查，及時提出督查意見，促使巡察整改工作取得實效。

（4）意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位。

整改措施：一是黨委書記切實擔(dān)負(fù)起醫(yī)院意識形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，已先后召開5次相關(guān)會議，針對問題進(jìn)行研究部署和落實整改。于6月5日召開各基層支部書記會議，對巡察反饋問題中意識形態(tài)工作責(zé)任問題進(jìn)行了集中約談和重點強調(diào)，要求各支部書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，提高政治站位，增強“四個意識”，高度認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性。二是于6月18日召開了醫(yī)院意識形態(tài)工作安排部署會議，會議同時還外請專家對廣大干部職工進(jìn)行了題為《加強意識形態(tài)和輿情管控，科學(xué)防范法律風(fēng)險》的輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步加強對廣大干部職工意識形態(tài)理論知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員輿情分析研判和提前應(yīng)對的能力和素質(zhì)。三是醫(yī)院意識形態(tài)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，均在巡察整改專題民主生活會和組織生活會上，進(jìn)行了問題查擺和原因分析，開展了自我批評。四是醫(yī)院于5月27日組織相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)了蘭州市西站街道互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建工作，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗，探索切合醫(yī)院實際的工作方式方法。五是針對輿情管控做得不到位的問題，7月8日下午，醫(yī)院邀請了市委黨校教務(wù)部副主任安佳老師，針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，重點從輿情及輿情管理、什么是輿情的核心構(gòu)成、輿情是怎么煽動的、我們怎么做等四個方面，強化了醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的方法和措施。六是對醫(yī)院意識形態(tài)領(lǐng)域《輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂和完善。

問題2：貫徹落實“公立醫(yī)院事項黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”不堅決、不徹底。

整改措施：一是醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是國家建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化公立醫(yī)院改革的重大舉措。二是已經(jīng)對《蘭州市第三人民醫(yī)院章程》進(jìn)行了重新修訂，明確黨委的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用。對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，并加強貫徹落實的力度。三是進(jìn)一步細(xì)化了對醫(yī)院“三重一大”事項決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則。決定重要問題，黨委每個成員都應(yīng)充分發(fā)表意見和表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會議決定。四是醫(yī)院黨委及時轉(zhuǎn)換工作職能，加大對黨委決策的貫徹落實進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)力度，支持院長大膽工作。

問題3：運用新時代思想破解醫(yī)院發(fā)展難題和短板的力度不大。

整改措施：一是加強重點學(xué)科建設(shè)。在精神科被省衛(wèi)健委評為甘肅省重點學(xué)科的基礎(chǔ)上，成立醫(yī)院精神科急診和睡眠科，計劃通過3至4年時間將我院老年精神科、睡眠醫(yī)學(xué)中心和心理危機干預(yù)中心打造成省級重點學(xué)科，這項工作已從今年開始啟動。二是加強科研攻關(guān)力度，目前共有5項蘭州市科技發(fā)展指導(dǎo)行計劃項目在蘭州市科技局立項。在拳頭專業(yè)科室方面有所突破。三是在“甘肅省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”的基礎(chǔ)上，積極向蘭州市衛(wèi)健委申請成立“蘭州市精神殘疾康復(fù)基地”、“蘭州市失能失智評估基地”、“蘭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)”、“蘭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試訓(xùn)基地”、“蘭州市兒童青少年心理衛(wèi)生中心”、“甘肅省心理援助熱線”，進(jìn)一步提升省會城市?？漆t(yī)院的業(yè)務(wù)地位。目前各類申請全部提交，已有四個獲得批準(zhǔn)，而且“甘肅省心理援助熱線”省政法委將于近日即將掛牌正式投入運行，并納入甘肅省“十四五規(guī)劃”之中。四是積極拓展業(yè)務(wù)覆蓋范圍，增強醫(yī)院的影響力。每天派出專家在甘肅省人民醫(yī)院、蘭州市第一人民醫(yī)院門診坐診，開展精神心理疾病的診療工作；并進(jìn)一步加強蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的診療工作、甘肅省大病救治工作、甘肅省重性精神疾病管理治療項目的定點幫扶工作、蘭州市重性疾病管理治療項目的確診診斷、危險性評估及社區(qū)培訓(xùn)等工作，不斷增強醫(yī)院的影響力。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況方面

問題1：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

（1）以傳達(dá)上級部門文件精神代替安排部署。

整改措施：一是5月21日醫(yī)院黨委召開了黨的建設(shè)工作會議，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了市衛(wèi)健委2020年黨的建設(shè)工作要求，結(jié)合醫(yī)院實際，黨委書記著重對醫(yī)院黨建和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署，并提出了四點具體要求。二是黨委書記作為第一責(zé)任人，已在領(lǐng)導(dǎo)班子巡察反饋問題專題民主生活會上查擺了問題，深刻剖析思想根源，開展自我批評。黨辦主任也在所在支部巡察反饋問題專題組織生活會上剖析了問題思想根源，開展自我批評。三是巡察反饋問題后，醫(yī)院黨委召開了醫(yī)院意識形態(tài)工作安排部署會議，均嚴(yán)格按照會議程序和要求組織召開。

（2）存在以院長辦公會代替黨委會的問題。

整改措施：一是醫(yī)院已重新修訂黨委會議議事規(guī)則和院長辦公會議議事規(guī)則，對相關(guān)議事決策范圍、議事決策原則和程序、議定事項執(zhí)行與監(jiān)督等規(guī)定進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是嚴(yán)格按照程序規(guī)定，不折不扣召開黨委會議，維護(hù)黨委會議的嚴(yán)肅性。三是在6月23日巡察反饋問題專題民主生活會上黨政主要負(fù)責(zé)人針對此項問題已進(jìn)行了深入查擺，分析了原因開展了自我批評。

（3）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。

整改措施：一是通過巡察反饋，領(lǐng)導(dǎo)班子成員已深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，堅決杜絕以談工作代替約談問題。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作要求，開展了2020年第二季度約談工作，充分發(fā)揮約談工作的激勵警醒作用，層層傳導(dǎo)壓力。三是6月23日巡察整改專題民主生活會上，4位班子成員均已做出了深刻的剖析，查擺了不足，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。

（4）目標(biāo)責(zé)任書上下一般粗。

整改措施：一是加強學(xué)習(xí)。黨辦在巡察反饋會后，立即召開科室會議針對巡察反饋問題集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行了深刻討論，同時全面深入學(xué)習(xí)了市衛(wèi)健委黨的建設(shè)各項工作要求，并強調(diào)要重點加強對全面從嚴(yán)治黨重點工作目標(biāo)責(zé)任的學(xué)習(xí)和理解。二是及時糾正。按照市衛(wèi)健委2020年黨的建設(shè)工作有關(guān)要求，黨辦分別結(jié)合各支部、相關(guān)科室的實際情況和工作特點，細(xì)化實化任務(wù)分解，制定了符合醫(yī)院實際的2020年的黨的建設(shè)重點工作責(zé)任清單，并在醫(yī)院黨的建設(shè)工作會議上，下發(fā)給各支部、各科室，確保年度工作任務(wù)有效落實。

（5）廉政風(fēng)險防控工作落實不到位。

整改措施：一是7月22日，醫(yī)院制定并向各科室下發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會廉政風(fēng)險排查要點紀(jì)檢監(jiān)督工作實施方案》，方案從組織機構(gòu)和工作職責(zé)及流程、實施步驟和內(nèi)容、廉政風(fēng)險排查重點等方面對醫(yī)院廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行具體規(guī)定，同時結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部、各科室廉政風(fēng)險點的不同，分別下發(fā)了廉政風(fēng)險點對照檢查表，要求對照各自廉政風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查，提出具體應(yīng)對措施。二是進(jìn)一步建立健全黨委書記負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、紀(jì)檢監(jiān)督部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成多方聯(lián)動、上下協(xié)同的廉政風(fēng)險防控機制，做到崗位職責(zé)明確、工作流程清楚、防控措施得力。三是6月18日醫(yī)院召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會，副護(hù)士長以上管理人員參加了會議。會上外聘專家通過對黨的法律法規(guī)的細(xì)致闡述，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)和重視。

問題2：違反八項規(guī)定精神的問題屢禁不絕。

（1）違規(guī)報銷簽證費。

（2）超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。

（3）違規(guī)報銷交通補助。

整改措施：一是財務(wù)科已召開了科室會議，針對巡察反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真討論，集中對中央八項規(guī)定精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對賬務(wù)報銷審核、把關(guān)不嚴(yán)的問題開展批評與自我批評。對財務(wù)工作各環(huán)節(jié)風(fēng)險點進(jìn)行逐一排查，統(tǒng)一思想，提高政治站位，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，做到朔本清源。二是由黨辦督促由提供報銷票據(jù)的3名當(dāng)事人做出深刻檢查，并將檢查上交黨辦。其中，2名黨員已在所在支部組織生活會上查擺問題，開展了自我批評。1名非黨員已在所在科室作出檢查。財務(wù)科長在所在支部組織生活會上查擺了問題，剖析了原因，開展了自我批評。三是已修訂完善《蘭州市第三人民醫(yī)院差旅費管理辦法》《蘭州市第三人民醫(yī)院關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員公務(wù)交通補貼及職工公務(wù)出行交通費用報銷暫行辦法》， 進(jìn)一步規(guī)范報銷流程。四是財務(wù)科已糾正并清退違規(guī)重復(fù)報銷簽證費2080元、清退違規(guī)報銷超標(biāo)準(zhǔn)交通費214元。收回報銷IC卡公交費5134元。

問題3：財務(wù)制度不健全，發(fā)放獎金無標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施：一是重新修訂了《蘭州市第三人民醫(yī)院先進(jìn)集體、先進(jìn)個人績效獎勵辦法》（試行），制定了《蘭州市第三人民醫(yī)院財政一次性補助獎勵金辦法》，并經(jīng)醫(yī)院院長辦公會議、黨委會議審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會表決通過后下發(fā)實施。二是對2019年醫(yī)院向評選出的各類先進(jìn)集體和個人發(fā)放獎金情況進(jìn)行了自查。以后不斷加強表彰工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。三是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已在巡察整改專題民主生活會查擺了問題，剖析思想根源和思想認(rèn)識。

問題4：項目管理不規(guī)范。

（1）存在先確定施工單位后補辦手續(xù)問題。

（2）簽訂合同不規(guī)范。

整改措施：一是分管院領(lǐng)導(dǎo)已對總務(wù)科負(fù)責(zé)人和具體工作人員進(jìn)行了約談。二是6月23日召開的巡察整改專題民主生活會上，分管院領(lǐng)導(dǎo)已對問題進(jìn)行了深刻的查擺，剖析了問題產(chǎn)生的原因并提出了整改措施。三是6月18日外請專家進(jìn)行了加強項目招投標(biāo)及規(guī)范合同管理等方面法律法規(guī)培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，為醫(yī)院項目建設(shè)提供保障。

（三）落實新時代黨的組織路線情況方面

問題1：落實黨建工作責(zé)任不到位。

（1）重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想比較嚴(yán)重。

整改措施：一是醫(yī)院黨委已多次召開巡察反饋問題專題會議，全院上下進(jìn)一步加強對政治理論的學(xué)習(xí)教育，提高廣大黨員干部的政治站位和政治覺悟，提高對黨建工作重要性的認(rèn)識。二是醫(yī)院黨委制定下發(fā)了《中共蘭州市第三人民醫(yī)院委員會巡察反饋意見整改紀(jì)檢監(jiān)督實施方案》，巡察反饋問題整改督導(dǎo)檢查組每周定點下支部，對支部落實黨建工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促支部高度重視黨的建設(shè)各項工作，加快整改，推動支部全面過硬。三是對黨建工作認(rèn)識不明確的個別基層黨支部書記，已由黨委書記親自通過專題約談的方式進(jìn)行批評教育，督促其加強對黨的理論體系和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識。并要求其已在所在支部專題組織生活會上作為重要問題剖析思想根源，開展自我批評。四是將加強黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)，納入到2020年黨的建設(shè)工作安排中，切實提升業(yè)務(wù)工作與黨建工作的融合。

（2）“三會一課”質(zhì)量不高。

整改措施：一是5月29日醫(yī)院黨委召開巡察整改專題會議，研究提出了整改措施。6月5日黨委書記對各支部書記進(jìn)行集中約談時明確提出整改要求。黨辦已制定督導(dǎo)方案，并加強了督促檢查力度。二是6月19日、24日，由黨委書記和黨辦工作人員組成的督導(dǎo)檢查組，對各支部落實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》規(guī)定和要求，對各支部“三會一課”、主題黨日和組織生活會等各類會議記錄進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對存在的問題和不足進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)糾正。三是針對于對個別黨員在政治理論學(xué)習(xí)筆記中寫抒情詩的問題，已責(zé)令其支部書記對其進(jìn)行約談，立即進(jìn)行了整改，并要求其在支部組織生活會上作出深刻檢查和開展自我批評。支部書記已在支部專題組織生活會上進(jìn)行了問題查擺和自我批評。

（3）理論中心組學(xué)習(xí)記錄存在形式主義。

整改措施：一是黨委書記已于6月28日，對記錄人員開展了專題約談，進(jìn)一步加強對形式主義作為“四風(fēng)”問題危害性的認(rèn)識，不斷提高政治站位。二是黨辦主任把關(guān)不嚴(yán)，已在所在支部專題組織生活會上進(jìn)行了查擺，開展自我批評。三是當(dāng)事人已在所在支部組織生活會上進(jìn)行問題查擺，舉一反三剖析思想根源，開展自我批評，從中吸取深刻教訓(xùn)，切實發(fā)揚實事求是的工作作風(fēng)，堅決杜絕此類問題的出現(xiàn)。

（4黨建工作力量薄弱。

整改措施：已抽調(diào)1名黨員于6月15日正式在黨辦報到，加強黨辦工作力量。目前，黨辦共有工作人員5名。

問題2：黨的政治生活不嚴(yán)格。

（1）民主生活會質(zhì)量不高。

整改措施：一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合此次巡察反饋問題，在6月23日召開的巡察整改專題民主生活會上，嚴(yán)格做到了程序規(guī)范，批評與自我批評辣味十足的要求。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對2018年和2019年召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況進(jìn)行自查，對查擺不深的問題作為本次巡察整改專題民主生活會的一項重要內(nèi)容，納入整改。三是本次巡察整改專題民主生活會，主題明確，問題尖銳，剖析思想根源深刻，批評與自我批評均辣味十足，針針見血，達(dá)到紅臉出汗、熱情幫助的目的，進(jìn)一步提高了民主生活會質(zhì)量。

（2）組織生活會不嚴(yán)格。

整改措施：一是醫(yī)院黨委要求各支部嚴(yán)格按照市委辦公廳關(guān)于《蘭州市規(guī)范基層黨組織生活制度實施細(xì)則（試行）的通知》精神和要求，落實好巡察整改專題組織生活會，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活會各項制度，同時認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，做好資料的留存歸檔工作。二是各支部對2018年和2019年召開的組織生活會情況對照要求進(jìn)行自查，對存在的問題作為本次巡察整改專題組織生活會的一項重要內(nèi)容，全部一同整改。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為普通黨員，全部參加了所在支部的專題組織生活會，在進(jìn)行對照檢查的同時，對各自所在支部的組織生活會進(jìn)行了指導(dǎo)。四是各支部書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真組織制定切合實際的整改措施，對支部黨員的對照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，杜絕官話套話，加強了整改工作的針對性和可操作性，為順利完成整改工作奠定了基礎(chǔ)。

（3）個人對照材料檢查材料弄虛作假。

整改措施：一是各支部加強了集中組織學(xué)習(xí)的針對性，進(jìn)一步加強廣大黨員對組織生活會重要性的認(rèn)識。二是醫(yī)院黨委要求各支部以本次巡察整改專題組織生活會為契機，對黨員個人對照檢查材料的撰寫提出具體要求，并做好把關(guān)，嚴(yán)防網(wǎng)上下載和自我抄襲的問題，堅決杜絕以年底工作總結(jié)代替對照檢查材料的情況出現(xiàn)。三是對機關(guān)支部委員2017年、2018年度組織生活會個人對照檢查材料完全一樣的情況，已責(zé)令機關(guān)支部書記對其進(jìn)行約談教育，其當(dāng)事人已在支部黨員大會上做出了深刻檢討，并提交書面檢查。支部書記和當(dāng)事人均在專題支部組織生活會上進(jìn)行了查擺，開展了自我批評。

問題3：隊伍建設(shè)力度不大。

（1）對人才工作重視不夠，緊缺專業(yè)人才引不進(jìn)來，留不住。

整改措施：一是高度重視醫(yī)院人才隊伍建設(shè)工作，把人才培養(yǎng)、儲備和使用始終作為醫(yī)院頭等大事來抓，充分認(rèn)識人才成長的規(guī)律，特別是醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)周期長、成熟緩慢、實踐性非常強的特點。二是立足當(dāng)前，著眼將來，及早謀劃，多措并舉，逐步解決緊缺和高層次人才匱乏的瓶頸問題。加大醫(yī)學(xué)影像等急缺專業(yè)的引進(jìn)和公招數(shù)量，補充專業(yè)技術(shù)隊伍的新生力量。2020年醫(yī)院計劃引進(jìn)人才20名。目前，人才引進(jìn)工作經(jīng)蘭州市衛(wèi)健委發(fā)布公告后，已完成了網(wǎng)上報名、審核、面試、體檢等環(huán)節(jié)工作。三是加大自主培養(yǎng)力度，搭建成才平臺，采取“送出去進(jìn)修、請進(jìn)來授課”等方式，注重對青年骨干人才的培養(yǎng)，貫徹好引進(jìn)與自我培養(yǎng)兩條腿走路的戰(zhàn)略。同時加強與高校的業(yè)務(wù)、科研合作，鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人員參加積極在職學(xué)歷提升，以及各類專業(yè)評選活動。四是在目前國家推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的條件下，加強與省、市醫(yī)院的合作，利用?？坡?lián)盟和柔性引進(jìn)專家等資源，力爭實現(xiàn)“借才借智”成效。目前，該工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。五是營造尊重人才、愛護(hù)人才的氛圍，為人才成熟提供條件，建立人才激勵長效機制，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展做好人才智力保障。

（2）干部輪崗交流不及時。

整改措施：由于我院的特殊性，專業(yè)人才和管理人才均十分匱乏，在干部交流方面可交流的人員十分有限。個別專業(yè)強的科室主任職位，與其它崗位的人員沒法進(jìn)行交流。有些職位目前也沒有符合條件的人選可進(jìn)行交流。我院已專題向市衛(wèi)健委和市編辦打了報告，正在積極爭取干部職數(shù)。我們一定高度重視，針對實際問題認(rèn)真分析研究，積極培養(yǎng)，盡可能按照干部輪崗交流要求開展工作。

（3）干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。

整改措施：一是持續(xù)不斷與上級有關(guān)部門匯報反映醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)及干部職數(shù)存在的短板問題。二是已與上級相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，上報了醫(yī)院增加科級干部編制職數(shù)限額需求。三是加強培養(yǎng)后備力量，盡快改善科級干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

（4）績效考核流于形式，多年未制定內(nèi)部績效考核辦法。

整改措施：一是已制定了以成本核算為基礎(chǔ)，堅持績效優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配、多勞多得原則，體現(xiàn)向第一線適度傾斜，激發(fā)全體職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的《醫(yī)院績效工資分配方案》，并經(jīng)醫(yī)院院長辦公會議、黨委會議逐級審議，于6月23日提交醫(yī)院職工代表大會討論審議，于7月2日醫(yī)院職工代表大會表決通過后下發(fā)實施。二是已對《蘭州市第三人民醫(yī)院月考核實施辦法》結(jié)合醫(yī)院實際，重新進(jìn)行了修訂，并下發(fā)實施。

（四）落實巡視巡察、審計、主題教育發(fā)現(xiàn)問題整改情況方面

上輪巡視巡察反饋問題整改不徹底。

整改措施：一是對2018年市委第二巡察組巡察市衛(wèi)計委反饋意見醫(yī)院整改問題，進(jìn)行了回顧和梳理，對整改效果不好，問題依然存在的問題，全部涵蓋納入本次整改一并進(jìn)行整改。二是召開醫(yī)院黨委專題會議，對存在的問題逐個進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，增強整改的針對性的可操作性，明確整改的時間表、路線圖和責(zé)任人，要求全部整改到位，并長期堅持鞏固。三是認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，對腐敗問題不包庇、不護(hù)短、不遮掩，堅持“全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強有力的警示的教育震懾作用，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康發(fā)展。

三、鞏固整改成果，推動醫(yī)院發(fā)展

（1持續(xù)鞏固巡察整改成果。堅持目標(biāo)不變、力度不減、措施不軟，不放過任何一個問題，不忽視任何一個環(huán)節(jié)，不丟掉任何一個尾巴，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。嚴(yán)格推進(jìn)制度建設(shè)，對已經(jīng)建立的制度，抓好貫徹落實，確保發(fā)揮作用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、項目招標(biāo)采購、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成制度管人管權(quán)管事的長效機制。

(二）發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責(zé)”。強化理論中心組學(xué)習(xí)，不斷夯實理論武裝，加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)。強化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。強化作風(fēng)建設(shè)，加強紀(jì)律監(jiān)督檢查，切實讓黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來。

（三)切實推動醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。要把市委第四巡察組反饋意見整改落實工作作為推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要契機，不折不扣落實黨中央、省市委和市衛(wèi)健委決策部署。緊緊圍繞精神衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的實際，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、完善措施、健全制度，加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理體系建設(shè)，不斷加強醫(yī)療重點?？啤W(xué)科建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷提升醫(yī)院核心競爭力，努力為增創(chuàng)精神衛(wèi)生發(fā)展新優(yōu)勢，推動醫(yī)院各項工作高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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2020年9月2日