甘肅省特殊人才職稱評價(jià)辦法
一、評價(jià)目的
開展特殊人才職稱評價(jià)旨在創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，開辟人才評價(jià)“綠色通道”。實(shí)行“一事一議、特事特辦”的辦法，打破常規(guī)、簡化手續(xù)，為人才松綁。讓作出重大貢獻(xiàn)人才直接晉升職稱，從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及時(shí)晉升職稱，以激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，助推人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、評價(jià)范圍
（一）特殊人才范圍
1.省內(nèi)人才
（1）作出重大貢獻(xiàn)人才。主要指在全省范圍取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才。
（2）其他特殊人才。主要指全省范圍內(nèi)的奇才、怪才、身懷絕技特殊人才；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能及高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人才；在全省重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得獨(dú)特業(yè)績?nèi)瞬拧?/p>
2.引進(jìn)人才
（1）從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才。
（2）經(jīng)甘南、臨夏2個(gè)民族自治州人才主管部門認(rèn)定并明確批準(zhǔn)引進(jìn)的人才（包括從省內(nèi)引進(jìn)）。引進(jìn)人才不包括省內(nèi)各單位相互調(diào)動(dòng)人才。
（二）層級范圍和有效范圍。主要是高級職稱，包括正高級和副高級。評價(jià)認(rèn)定的職稱在全省范圍有效。
（三）不適用范圍。國家實(shí)行“以考代評”“考評結(jié)合”系列（專業(yè)）的相關(guān)層級職稱。
三、省內(nèi)人才業(yè)績條件
（一）取得重大科技創(chuàng)新。
1.達(dá)到下列1條可直接申報(bào)正高級職稱
（1）獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)或二等獎(jiǎng)（前5名）或三等獎(jiǎng)（前3名）。
（2）獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前2名）或二等獎(jiǎng)（第1名）。
（3）獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（第6、7名）、國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)（第4、5名）、省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（第3、4、5名）、省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（第2、3名）中任意2項(xiàng)（可重復(fù)計(jì)算）。
（4）獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前5名）并獲上述其他省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前4名）并獲上述其他省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)（定額內(nèi)人員）。
2.達(dá)到下列1條可直接申報(bào)副高級職稱
（1）獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前7名）或三等獎(jiǎng)（前5名）。
（2）獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前3名）或三等獎(jiǎng)（第1名）2項(xiàng)或市廳級科技獎(jiǎng)勵(lì)（主要指2016年底前各市州、省直各部門所開展的科技獎(jiǎng)勵(lì)）一等獎(jiǎng)（第1名）2項(xiàng)。
（3）獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前7名）并獲上述其他省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前5名）并獲上述其他省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)（前2名）并獲上述其他省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)（定額內(nèi)人員）。
（二）取得重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。作為第一完成人，研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)等成果（單項(xiàng)），經(jīng)省級行業(yè)主管部門認(rèn)定，并在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值3000萬元以上或年均新增上繳稅金100萬元以上的，可直接申報(bào)正高級職稱。上述成果第二完成人或作為第一完成人研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)等成果（單項(xiàng)），經(jīng)省級行業(yè)主管部門認(rèn)定，并在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值2000萬元以上或年均新增上繳稅金70萬元以上的，可直接申報(bào)副高級職稱。
（三）取得重大發(fā)明和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。獲中國專利金獎(jiǎng)（前3名）、中國專利銀獎(jiǎng)（第1名）1項(xiàng)，或獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)（前2名）2項(xiàng)的，可直接申報(bào)正高級職稱。獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)（前2名），或獲甘肅省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前2名）、二等獎(jiǎng)（前1名），或獲發(fā)明專利授權(quán)4項(xiàng)（前2名）并至少有1項(xiàng)專利實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，或獲國家級動(dòng)植物新品種審定（前2名）的，可直接申報(bào)副高級職稱。
（四）發(fā)表原創(chuàng)精品論文。以第一作者在《Nature（自然）》、《Science（科學(xué)）》雜志發(fā)表原創(chuàng)性學(xué)術(shù)論文1篇，或以第一作者發(fā)表5篇及以上在1區(qū)和2區(qū)（根據(jù)中科院JCR期刊分區(qū)（大類））SCI（科學(xué)引文索引）論文的，可直接申報(bào)正高級職稱。以第一作者發(fā)表3篇及以上在1區(qū)和2區(qū)SCI論文的，可直接申報(bào)副高級職稱。
（五）博士后研究人員取得突出業(yè)績。在博士后科研流動(dòng)站、工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地從事博士后研究的在站博士后研究人員，創(chuàng)造性開展博士后研究，較好完成博士后研究課題，并取得突出業(yè)績，可不受資歷限制申報(bào)正高級職稱。博士后研究人員在站期間完成的博士后研究項(xiàng)目可計(jì)為職稱評定業(yè)績，視同市廳級科研項(xiàng)目。獲得省部級博士后科研項(xiàng)目擇優(yōu)資助的項(xiàng)目，視同省部級科研項(xiàng)目；獲得中國博士后科學(xué)基金資助的項(xiàng)目，視同國家級科研項(xiàng)目。
（六）高技能人才取得突出業(yè)績。技術(shù)技能人才中取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員，獲世界技能大賽金、銀牌，或獲中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手，或獲全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢瑓⒖?項(xiàng)專業(yè)技術(shù)業(yè)績可直接申報(bào)正高級工程師。獲隴原技能大獎(jiǎng)、全省技能大獎(jiǎng)、全省技術(shù)能手，或獲省部級勞動(dòng)模范、省部級五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，或享受省級以上政府特殊津貼，參考2項(xiàng)專業(yè)技術(shù)業(yè)績可直接申報(bào)高級工程師。
（七）其他特殊人才取得突出業(yè)績。省內(nèi)特殊人才中的其他人才取得獨(dú)特業(yè)績，或作出重大貢獻(xiàn)，或需要特殊評價(jià)的，經(jīng)業(yè)內(nèi)3名以上同行正高級專家（事業(yè)單位須為專業(yè)技術(shù)二、三級崗位，各類企業(yè)或自由職業(yè)者須任職5年以上）實(shí)名推薦，可直接申報(bào)副高級職稱。使用“專家舉薦”業(yè)績的，須申報(bào)人書面向用人單位、市州職改辦提交申請，且經(jīng)用人單位、市州職改辦同意。由市州職改辦對申報(bào)人申請舉薦內(nèi)容組織3名以上相關(guān)專家進(jìn)行盲審，且經(jīng)2/3以上專家同意。申報(bào)人申請舉薦的內(nèi)容必須是在職稱評審中未曾使用的業(yè)績。舉薦專家不得對未認(rèn)可的、已定性的、未產(chǎn)生效益的業(yè)績進(jìn)行舉薦。申報(bào)人、舉薦專家雙方要誠信舉薦，對舉薦不實(shí)的，將申報(bào)人、舉薦專家納入全省科研誠信“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。專家舉薦時(shí)，在《甘肅省特殊人才申報(bào)職稱專家舉薦表》（見附件1）“舉薦理由”欄內(nèi)，就申報(bào)人員的知識、能力、業(yè)績、水平等作出客觀的評價(jià)，并簽訂誠信承諾書?！杜e薦表》經(jīng)申報(bào)人所在單位公示后作為原始材料一并上報(bào)。
（八）取得“代表作”業(yè)績。探索在基礎(chǔ)研究、哲學(xué)、人文社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)嵭写碜髦贫?。對具有重大社會影響和較高學(xué)術(shù)價(jià)值、取得研究成果、項(xiàng)目報(bào)告、經(jīng)濟(jì)政策等代表性成果的，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，經(jīng)專家評議確定相應(yīng)層級職稱。
四、引進(jìn)人才業(yè)績條件
引進(jìn)人才已經(jīng)取得的業(yè)績條件，參考我省對應(yīng)系列（專業(yè)）正、副高級職稱評價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績確定，不受職稱臺階的限制。有高級職稱的，我省予以認(rèn)可，不再換發(fā)我省職稱證書。
在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，近5年以來業(yè)績成果符合相應(yīng)系列（專業(yè)）高級職稱申報(bào)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)層級職稱。
從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才，由行業(yè)主管部門認(rèn)定；甘南、臨夏2個(gè)民族自治州引進(jìn)人才（包括從省內(nèi)引進(jìn)），由州人才主管部門認(rèn)定并明確批準(zhǔn)。引進(jìn)的國內(nèi)人才，業(yè)績成果符合相應(yīng)系列（專業(yè)）高級職稱申報(bào)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)層級職稱。
五、評價(jià)程序
（一）本人申報(bào)。
1.如實(shí)填寫相關(guān)表格（見附件2）。
2.有關(guān)佐證材料。包括：學(xué)歷、學(xué)位證，職稱證，獲獎(jiǎng)、科研、論文、論著、專利，同行專家實(shí)名舉薦意見，經(jīng)濟(jì)社會效益鑒定等材料的原件和復(fù)印件（原件交推薦單位審驗(yàn)后返還，復(fù)印件加蓋推薦單位印章上報(bào)）按以上順序和規(guī)定樣式裝訂成冊。
3.引進(jìn)人才需提供省級行業(yè)主管部門、市州人才主管部門認(rèn)定引進(jìn)人才的批文。
（二）單位考核。
1.考核審核。用人單位應(yīng)認(rèn)真考核，對申報(bào)材料填報(bào)、佐證材料原件嚴(yán)格審核把關(guān)，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
2.推薦前公示。對擬推薦人員的業(yè)績、成果等證明材料，須進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
3.推薦上報(bào)。經(jīng)公示無異議或雖有異議但經(jīng)查實(shí)無問題的人員，經(jīng)單位會議研究推薦后，由單位審核人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印章后上報(bào)。
（三）簡化上報(bào)程序。市州及以下人才由市州主管部門會同市州人社局審核后，由市州人社局負(fù)責(zé)推薦上報(bào)省職改辦。省屬單位由單位主管部門審核推薦后上報(bào)省職改辦，其中無主管部門的省屬企事業(yè)單位直接上報(bào)省職改辦。推薦單位重點(diǎn)審核申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，是否符合特殊人才申報(bào)業(yè)績條件。審核后簽署推薦意見并出具推薦函（見附件3）報(bào)省職改辦。
（四）評價(jià)組評審。
1.評價(jià)機(jī)構(gòu)。甘肅省人力資源和社會保障廳牽頭組建甘肅省特殊人才評價(jià)組，機(jī)構(gòu)相對固定，專家動(dòng)態(tài)管理。評價(jià)組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在甘肅省職改辦。
2.專家組成。建立特殊人才評價(jià)專家?guī)?，根?jù)評價(jià)對象的專業(yè)，動(dòng)態(tài)抽取專家?guī)斐蓡T組成專家組進(jìn)行評審。個(gè)別特殊專業(yè)，我省無法組成專家組時(shí)，優(yōu)先從中央在甘單位聘請，必要時(shí)從省外聘請。
3.評價(jià)方式。采取面試答辯與專家考核認(rèn)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行，可根據(jù)需要增設(shè)實(shí)地考察環(huán)節(jié)，也可參照相關(guān)系列（專業(yè)）職稱申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、實(shí)際工作業(yè)績、成果和貢獻(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。
4.實(shí)行組長責(zé)任制。特殊人才評價(jià)實(shí)行專家組組長責(zé)任制，專家組組長由甘肅省人力資源和社會保障廳根據(jù)專家組構(gòu)成情況臨時(shí)確定，最終評價(jià)采取專家組成員實(shí)名投票表決方式。
六、資格核準(zhǔn)與崗位聘用
評價(jià)工作結(jié)束后，在甘肅省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站公示通過人員名單。對公示無異議或雖有異議但經(jīng)查實(shí)無問題的人員，印發(fā)資格文件，辦理電子證書，作為單位聘任（用）依據(jù)。納入崗位管理的事業(yè)單位，按本條件標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的特殊人才，崗位聘用指標(biāo)專項(xiàng)下達(dá)。
七、其他事項(xiàng)
（一）特殊人才評價(jià)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人員須熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守《憲法》和國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，忠于職守，誠實(shí)守信，竭誠為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
（二）符合本辦法的省內(nèi)人才、引進(jìn)人才，由用人單位經(jīng)單位主管部門審核同意隨時(shí)申報(bào)。
（三）本辦法將作出重大貢獻(xiàn)的人才納入特殊人才評價(jià)范圍后，對我省作出突出貢獻(xiàn)的人才，仍可按我省已有破格評審辦法申報(bào)評審，但在各系列（專業(yè)）的破格條件中原則上不再表述本評價(jià)辦法中已經(jīng)使用的業(yè)績條件。
（四）國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)指國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。省級科技獎(jiǎng)勵(lì)包括甘肅省科技功臣獎(jiǎng)、甘肅省專利獎(jiǎng)、省長人才獎(jiǎng)、甘肅專利發(fā)明人獎(jiǎng)和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程、文化、體育等領(lǐng)域同級別獎(jiǎng)勵(lì)。全國性科技獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定按照《關(guān)于當(dāng)前深化職稱改革工作中幾個(gè)具體事項(xiàng)的通知》（甘職改辦〔2018〕24號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見附件4）。申報(bào)人所提供的業(yè)績成果須與申報(bào)專業(yè)或?qū)W科相關(guān)，集體成果須提供申報(bào)書、立項(xiàng)書或批復(fù)等能證明申報(bào)人作用的佐證材料。在以往評價(jià)中使用過的業(yè)績成果，不能在申報(bào)高一級職稱時(shí)再次使用，僅作為重要參考。
（五）本辦法規(guī)定的新增產(chǎn)值須提供新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用效益佐證材料，其中經(jīng)濟(jì)類成果轉(zhuǎn)化的須提供第三方審計(jì)報(bào)告、官方稅務(wù)單據(jù)或繳款發(fā)票及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，數(shù)據(jù)僅以成果轉(zhuǎn)化效益為準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)類成果轉(zhuǎn)化須提供轉(zhuǎn)化推廣面積或?qū)＜覝y產(chǎn)報(bào)告，并加蓋成果轉(zhuǎn)化主推單位印章及財(cái)務(wù)印章；新增上繳稅金以成果轉(zhuǎn)化單個(gè)稅收票據(jù)為準(zhǔn)，項(xiàng)目或產(chǎn)品總產(chǎn)值不予參考。
（六）本辦法規(guī)定的條件標(biāo)準(zhǔn)作為申報(bào)和評價(jià)的重要依據(jù)，申報(bào)人是否達(dá)到相應(yīng)職稱層級的專業(yè)技術(shù)水平，由評價(jià)組根據(jù)申報(bào)人提供的材料及答辯、考核情況提出具體評價(jià)意見，對于達(dá)不到相應(yīng)條件者，在征得本人同意后可降低層級評價(jià)。
（七）除開展規(guī)定系列（專業(yè)）職稱自主評審的單位外，其他單位不得開展特殊人才評價(jià)。
（八）本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
4.
甘肅省特殊人才申報(bào)職稱業(yè)績成果參照表終稿.xls