甘肅省特殊人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)辦法

一、評(píng)價(jià)目的

開(kāi)展特殊人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)旨在創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)辟人才評(píng)價(jià)“綠色通道”。實(shí)行“一事一議、特事特辦”的辦法，打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才松綁。讓作出重大貢獻(xiàn)人才直接晉升職稱(chēng)，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及時(shí)晉升職稱(chēng)，以激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，助推人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、評(píng)價(jià)范圍

（一）特殊人才范圍

1.省內(nèi)人才

（1）作出重大貢獻(xiàn)人才。主要指在全省范圍取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（2）其他特殊人才。主要指全省范圍內(nèi)的奇才、怪才、身懷絕技特殊人才；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能及高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人才；在全省重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得獨(dú)特業(yè)績(jī)?nèi)瞬拧?/p>

2.引進(jìn)人才

（1）從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才。

（2）經(jīng)甘南、臨夏2個(gè)民族自治州人才主管部門(mén)認(rèn)定并明確批準(zhǔn)引進(jìn)的人才（包括從省內(nèi)引進(jìn)）。引進(jìn)人才不包括省內(nèi)各單位相互調(diào)動(dòng)人才。

（二）層級(jí)范圍和有效范圍。主要是高級(jí)職稱(chēng)，包括正高級(jí)和副高級(jí)。評(píng)價(jià)認(rèn)定的職稱(chēng)在全省范圍有效。

（三）不適用范圍。國(guó)家實(shí)行“以考代評(píng)”“考評(píng)結(jié)合”系列（專(zhuān)業(yè)）的相關(guān)層級(jí)職稱(chēng)。

三、省內(nèi)人才業(yè)績(jī)條件

（一）取得重大科技創(chuàng)新。

1.達(dá)到下列1條可直接申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)

（1）獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)或二等獎(jiǎng)（前5名）或三等獎(jiǎng)（前3名）。

（2）獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前2名）或二等獎(jiǎng)（第1名）。

（3）獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（第6、7名）、國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)（第4、5名）、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（第3、4、5名）、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（第2、3名）中任意2項(xiàng)（可重復(fù)計(jì)算）。

（4）獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前5名）并獲上述其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前4名）并獲上述其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)（定額內(nèi)人員）。

2.達(dá)到下列1條可直接申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)

（1）獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前7名）或三等獎(jiǎng)（前5名）。

（2）獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前3名）或三等獎(jiǎng)（第1名）2項(xiàng)或市廳級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)（主要指2016年底前各市州、省直各部門(mén)所開(kāi)展的科技獎(jiǎng)勵(lì)）一等獎(jiǎng)（第1名）2項(xiàng)。

（3）獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前7名）并獲上述其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)（前5名）并獲上述其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)（定額內(nèi)人員），或獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)（前2名）并獲上述其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)（定額內(nèi)人員）。

（二）取得重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。作為第一完成人，研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)等成果（單項(xiàng)），經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定，并在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上或年均新增上繳稅金100萬(wàn)元以上的，可直接申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)。上述成果第二完成人或作為第一完成人研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)等成果（單項(xiàng)），經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定，并在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上或年均新增上繳稅金70萬(wàn)元以上的，可直接申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)。

（三）取得重大發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)（前3名）、中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)（第1名）1項(xiàng)，或獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)（前2名）2項(xiàng)的，可直接申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)。獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)（前2名），或獲甘肅省專(zhuān)利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前2名）、二等獎(jiǎng)（前1名），或獲發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)4項(xiàng)（前2名）并至少有1項(xiàng)專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，或獲國(guó)家級(jí)動(dòng)植物新品種審定（前2名）的，可直接申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)。

（四）發(fā)表原創(chuàng)精品論文。以第一作者在《Nature（自然）》、《Science（科學(xué)）》雜志發(fā)表原創(chuàng)性學(xué)術(shù)論文1篇，或以第一作者發(fā)表5篇及以上在1區(qū)和2區(qū)（根據(jù)中科院JCR期刊分區(qū)（大類(lèi)））SCI（科學(xué)引文索引）論文的，可直接申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)。以第一作者發(fā)表3篇及以上在1區(qū)和2區(qū)SCI論文的，可直接申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)。

（五）博士后研究人員取得突出業(yè)績(jī)。在博士后科研流動(dòng)站、工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地從事博士后研究的在站博士后研究人員，創(chuàng)造性開(kāi)展博士后研究，較好完成博士后研究課題，并取得突出業(yè)績(jī)，可不受資歷限制申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)。博士后研究人員在站期間完成的博士后研究項(xiàng)目可計(jì)為職稱(chēng)評(píng)定業(yè)績(jī)，視同市廳級(jí)科研項(xiàng)目。獲得省部級(jí)博士后科研項(xiàng)目擇優(yōu)資助的項(xiàng)目，視同省部級(jí)科研項(xiàng)目；獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助的項(xiàng)目，視同國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。

（六）高技能人才取得突出業(yè)績(jī)。技術(shù)技能人才中取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員，獲世界技能大賽金、銀牌，或獲中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手，或獲全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢瑓⒖?項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)可直接申報(bào)正高級(jí)工程師。獲隴原技能大獎(jiǎng)、全省技能大獎(jiǎng)、全省技術(shù)能手，或獲省部級(jí)勞動(dòng)模范、省部級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢蛳硎苁〖?jí)以上政府特殊津貼，參考2項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)可直接申報(bào)高級(jí)工程師。

（七）其他特殊人才取得突出業(yè)績(jī)。省內(nèi)特殊人才中的其他人才取得獨(dú)特業(yè)績(jī)，或作出重大貢獻(xiàn)，或需要特殊評(píng)價(jià)的，經(jīng)業(yè)內(nèi)3名以上同行正高級(jí)專(zhuān)家（事業(yè)單位須為專(zhuān)業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位，各類(lèi)企業(yè)或自由職業(yè)者須任職5年以上）實(shí)名推薦，可直接申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)。使用“專(zhuān)家舉薦”業(yè)績(jī)的，須申報(bào)人書(shū)面向用人單位、市州職改辦提交申請(qǐng)，且經(jīng)用人單位、市州職改辦同意。由市州職改辦對(duì)申報(bào)人申請(qǐng)舉薦內(nèi)容組織3名以上相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行盲審，且經(jīng)2/3以上專(zhuān)家同意。申報(bào)人申請(qǐng)舉薦的內(nèi)容必須是在職稱(chēng)評(píng)審中未曾使用的業(yè)績(jī)。舉薦專(zhuān)家不得對(duì)未認(rèn)可的、已定性的、未產(chǎn)生效益的業(yè)績(jī)進(jìn)行舉薦。申報(bào)人、舉薦專(zhuān)家雙方要誠(chéng)信舉薦，對(duì)舉薦不實(shí)的，將申報(bào)人、舉薦專(zhuān)家納入全省科研誠(chéng)信“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。專(zhuān)家舉薦時(shí)，在《甘肅省特殊人才申報(bào)職稱(chēng)專(zhuān)家舉薦表》（見(jiàn)附件1）“舉薦理由”欄內(nèi)，就申報(bào)人員的知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、水平等作出客觀的評(píng)價(jià)，并簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)?！杜e薦表》經(jīng)申報(bào)人所在單位公示后作為原始材料一并上報(bào)。

（八）取得“代表作”業(yè)績(jī)。探索在基礎(chǔ)研究、哲學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)嵭写碜髦贫?。?duì)具有重大社會(huì)影響和較高學(xué)術(shù)價(jià)值、取得研究成果、項(xiàng)目報(bào)告、經(jīng)濟(jì)政策等代表性成果的，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)議確定相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)。

四、引進(jìn)人才業(yè)績(jī)條件

引進(jìn)人才已經(jīng)取得的業(yè)績(jī)條件，參考我省對(duì)應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）正、副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)確定，不受職稱(chēng)臺(tái)階的限制。有高級(jí)職稱(chēng)的，我省予以認(rèn)可，不再換發(fā)我省職稱(chēng)證書(shū)。

在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，近5年以來(lái)業(yè)績(jī)成果符合相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)。

從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才，由行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定；甘南、臨夏2個(gè)民族自治州引進(jìn)人才（包括從省內(nèi)引進(jìn)），由州人才主管部門(mén)認(rèn)定并明確批準(zhǔn)。引進(jìn)的國(guó)內(nèi)人才，業(yè)績(jī)成果符合相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)。

五、評(píng)價(jià)程序

（一）本人申報(bào)。

1.如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)表格（見(jiàn)附件2）。

2.有關(guān)佐證材料。包括：學(xué)歷、學(xué)位證，職稱(chēng)證，獲獎(jiǎng)、科研、論文、論著、專(zhuān)利，同行專(zhuān)家實(shí)名舉薦意見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益鑒定等材料的原件和復(fù)印件（原件交推薦單位審驗(yàn)后返還，復(fù)印件加蓋推薦單位印章上報(bào)）按以上順序和規(guī)定樣式裝訂成冊(cè)。

3.引進(jìn)人才需提供省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、市州人才主管部門(mén)認(rèn)定引進(jìn)人才的批文。      

（二）單位考核。

1.考核審核。用人單位應(yīng)認(rèn)真考核，對(duì)申報(bào)材料填報(bào)、佐證材料原件嚴(yán)格審核把關(guān)，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

2.推薦前公示。對(duì)擬推薦人員的業(yè)績(jī)、成果等證明材料，須進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

3.推薦上報(bào)。經(jīng)公示無(wú)異議或雖有異議但經(jīng)查實(shí)無(wú)問(wèn)題的人員，經(jīng)單位會(huì)議研究推薦后，由單位審核人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印章后上報(bào)。

（三）簡(jiǎn)化上報(bào)程序。市州及以下人才由市州主管部門(mén)會(huì)同市州人社局審核后，由市州人社局負(fù)責(zé)推薦上報(bào)省職改辦。省屬單位由單位主管部門(mén)審核推薦后上報(bào)省職改辦，其中無(wú)主管部門(mén)的省屬企事業(yè)單位直接上報(bào)省職改辦。推薦單位重點(diǎn)審核申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，是否符合特殊人才申報(bào)業(yè)績(jī)條件。審核后簽署推薦意見(jiàn)并出具推薦函（見(jiàn)附件3）報(bào)省職改辦。

（四）評(píng)價(jià)組評(píng)審。

1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭組建甘肅省特殊人才評(píng)價(jià)組，機(jī)構(gòu)相對(duì)固定，專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理。評(píng)價(jià)組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在甘肅省職改辦。

2.專(zhuān)家組成。建立特殊人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的專(zhuān)業(yè)，動(dòng)態(tài)抽取專(zhuān)家?guī)斐蓡T組成專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審。個(gè)別特殊專(zhuān)業(yè)，我省無(wú)法組成專(zhuān)家組時(shí)，優(yōu)先從中央在甘單位聘請(qǐng)，必要時(shí)從省外聘請(qǐng)。

3.評(píng)價(jià)方式。采取面試答辯與專(zhuān)家考核認(rèn)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行，可根據(jù)需要增設(shè)實(shí)地考察環(huán)節(jié)，也可參照相關(guān)系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、實(shí)際工作業(yè)績(jī)、成果和貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。特殊人才評(píng)價(jià)實(shí)行專(zhuān)家組組長(zhǎng)責(zé)任制，專(zhuān)家組組長(zhǎng)由甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)專(zhuān)家組構(gòu)成情況臨時(shí)確定，最終評(píng)價(jià)采取專(zhuān)家組成員實(shí)名投票表決方式。

六、資格核準(zhǔn)與崗位聘用

評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，在甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站公示通過(guò)人員名單。對(duì)公示無(wú)異議或雖有異議但經(jīng)查實(shí)無(wú)問(wèn)題的人員，印發(fā)資格文件，辦理電子證書(shū)，作為單位聘任（用）依據(jù)。納入崗位管理的事業(yè)單位，按本條件標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的特殊人才，崗位聘用指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)。    

七、其他事項(xiàng)

（一）特殊人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人員須熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守《憲法》和國(guó)家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，忠于職守，誠(chéng)實(shí)守信，竭誠(chéng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（二）符合本辦法的省內(nèi)人才、引進(jìn)人才，由用人單位經(jīng)單位主管部門(mén)審核同意隨時(shí)申報(bào)。

（三）本辦法將作出重大貢獻(xiàn)的人才納入特殊人才評(píng)價(jià)范圍后，對(duì)我省作出突出貢獻(xiàn)的人才，仍可按我省已有破格評(píng)審辦法申報(bào)評(píng)審，但在各系列（專(zhuān)業(yè)）的破格條件中原則上不再表述本評(píng)價(jià)辦法中已經(jīng)使用的業(yè)績(jī)條件。

（四）國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)指國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)包括甘肅省科技功臣獎(jiǎng)、甘肅省專(zhuān)利獎(jiǎng)、省長(zhǎng)人才獎(jiǎng)、甘肅專(zhuān)利發(fā)明人獎(jiǎng)和教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程、文化、體育等領(lǐng)域同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。全國(guó)性科技獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定按照《關(guān)于當(dāng)前深化職稱(chēng)改革工作中幾個(gè)具體事項(xiàng)的通知》（甘職改辦〔2018〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見(jiàn)附件4）。申報(bào)人所提供的業(yè)績(jī)成果須與申報(bào)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科相關(guān)，集體成果須提供申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)書(shū)或批復(fù)等能證明申報(bào)人作用的佐證材料。在以往評(píng)價(jià)中使用過(guò)的業(yè)績(jī)成果，不能在申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)時(shí)再次使用，僅作為重要參考。

（五）本辦法規(guī)定的新增產(chǎn)值須提供新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用效益佐證材料，其中經(jīng)濟(jì)類(lèi)成果轉(zhuǎn)化的須提供第三方審計(jì)報(bào)告、官方稅務(wù)單據(jù)或繳款發(fā)票及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，數(shù)據(jù)僅以成果轉(zhuǎn)化效益為準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)類(lèi)成果轉(zhuǎn)化須提供轉(zhuǎn)化推廣面積或?qū)＜覝y(cè)產(chǎn)報(bào)告，并加蓋成果轉(zhuǎn)化主推單位印章及財(cái)務(wù)印章；新增上繳稅金以成果轉(zhuǎn)化單個(gè)稅收票據(jù)為準(zhǔn)，項(xiàng)目或產(chǎn)品總產(chǎn)值不予參考。

（六）本辦法規(guī)定的條件標(biāo)準(zhǔn)作為申報(bào)和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，申報(bào)人是否達(dá)到相應(yīng)職稱(chēng)層級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，由評(píng)價(jià)組根據(jù)申報(bào)人提供的材料及答辯、考核情況提出具體評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)于達(dá)不到相應(yīng)條件者，在征得本人同意后可降低層級(jí)評(píng)價(jià)。

（七）除開(kāi)展規(guī)定系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)自主評(píng)審的單位外，其他單位不得開(kāi)展特殊人才評(píng)價(jià)。

（八）本辦法自印發(fā)之日起施行。

   

附件：

1.甘肅省特殊人才申報(bào)職稱(chēng)專(zhuān)家舉薦表.docx

2.甘肅省特殊人才申報(bào) 職稱(chēng)資格審批表.docx

3.甘肅省特殊人才申報(bào)職稱(chēng)推薦樣函.doc

4.甘肅省特殊人才申報(bào)職稱(chēng)業(yè)績(jī)成果參照表終稿.xls